Karlskrona kommunstyrelse antar remissvar om nya lokalriktlinjer

Kommunstyrelsen i Karlskrona kommun beslutade den 6 oktober 2026 att anta ett remissvar om förslaget till nya riktlinjer för finansieringsprinciper och avtalshantering avseende kommunens lokaler. Remissvaret skickas vidare till fastighetsförvaltningen.

Förslag till beslut

Kommunstyrelsen ställer sig bakom remissvaret om de föreslagna "Riktlinjer för finansieringsprinciper och avtalshantering avseende lokaler" efter beredning i allmänna utskottet. Remissvaret antas som kommunstyrelsens eget och överlämnas till fastighetsförvaltningen för fortsatt arbete.

Bakgrund

Fastighetsförvaltningen har sett över de tidigare riktlinjerna för ekonomistyrning av Karlskrona kommuns fastigheter från 2004. Avsikten med de nya riktlinjerna är att samla gemensamma principer för ekonomistyrningen inom kommunens fastighetsverksamhet. Målet är en enhetlig, transparent och ändamålsenlig styrning av kostnader och investeringar kopplade till lokaler och fastigheter.

I sitt remissvar pekar kommunledningsförvaltningen på flera områden där förslaget behöver förtydligas innan riktlinjerna kan fastställas. Det gäller bland annat hyressättning, investeringar, kostnadsökningar och utformningen av bilagan om kommunens lokalbank.

Hyressättning och vakanspåslag

En central fråga i remissvaret gäller hur hyror ska sättas. Konstruktionen av vakanspåslag i självkostnadshyran bedöms som oklar. Ett rörligt vakanspåslag lyfts fram som svårhanterligt för nämnderna när det gäller planering, budgetering och uppföljning av nyckeltal. Kommunledningsförvaltningen efterlyser därför en tydligare beskrivning av hur vakanspåslaget ska fungera och mer stabila villkor för hyressättningen.

Investeringar och kostnadsökningar

Synen på investeringar och ökade kostnader tas också upp i remissvaret. Kommunledningsförvaltningen föreslår att den tidigare formuleringen om att kostnadsökningar vid verksamhetsanpassningar och ändrade myndighetskrav inte kompenseras automatiskt ska tas bort. I stället vill förvaltningen att hyreskompensation kopplas till kommunens övergripande policy och riktlinjer för investeringsverksamheten. Syftet är att skapa tydligare och mer rättssäkra principer för hur sådana kostnader hanteras.

Under avsnittet om investeringar och underhåll lyfts även nuvarande skrivningar om hur beslut ska skilja mellan reinvesteringar och andra investeringar. Dessa bedöms som otydliga och föreslås strykas. Kommunledningsförvaltningen anser att begreppen behöver renodlas för att undvika tveksamheter kring hur olika typer av åtgärder ska finansieras.

Lokalbanken och effektiv lokalanvändning

En särskilt viktig del i remissvaret gäller bilagan om kommunens lokalbank. Här konstaterar kommunledningsförvaltningen att finansieringsmodellen inte är tillräckligt tydligt beskriven. Bland annat behöver det klargöras hur budgetmedel hanteras när lokaler sägs upp.

Det framhålls också att det i förslaget saknas tydliga incitament för effektiv lokalanvändning och möjligheter till snabbare förändringar. Ett exempel är att hyresgäster enligt remissen inte kan lämna lokaler före ordinarie avtalstids slut genom återlämning till lokalbanken. I dag föreslås lokaler överföras till lokalbanken först när uppsägningstiden löpt ut, vilket enligt remissvaret begränsar flexibiliteten.

Tidsplan och nästa steg

Genom beslutet markerar kommunstyrelsen att man vill se mer genomarbetade och förutsägbara regler innan de nya riktlinjerna fastställs. Nästa steg är att fastighetsförvaltningen tar emot och beaktar remissvaret i det fortsatta arbetet med att färdigställa riktlinjerna för kommunens lokalförsörjning och ekonomistyrning.

Källa: Kommunstyrelsen i Karlskrona kommun, 6 oktober 2026.